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从“输血”到“造血”,这个小村经历了什么?新湖三年扶贫见成效

2019-10-28 18:23:47 · 作者:匿名

进入汕尾市红海湾开发区天智街外湖村,美丽的乡村风光映衬着独特的滨海风光。秋天,整个村庄被金色的稻田包围,就像天堂一样。

深圳市光明区新华街干部李昌被眼前的景象深深打动了。作为驻扎在这里头三年的扶贫小组组长,他目睹了当地村民的全面扶贫、村庄面貌的转变和行业“产血”的逐步实现。

因此,新湖和外湖密不可分。

2019年是全面建设小康社会的关键一年,也是战胜贫困的决定性一年。根据省里的统一安排,从2016年到2020年,深圳市光明区新会街道办事处将帮助汕尾外湖村。

新华街在深入调查当地情况的基础上,进一步推进了民生建设。由于人民的政策,中国进行了精确的扶贫,因地制宜地建立了主导产业,并积极动员了统战各部门的参与。它在外湖村反贫困的战场上取得了阶段性胜利。

抓好党建工作,构筑扶贫攻坚堡垒

汕尾市红海湾经济开发区是革命老区,也是海陆丰革命根据地的重要组成部分。“中国核潜艇之父”黄旭华和一群有着崇高理想的人出现在这里,生动地诠释了那个时代共产党人最初的心声和使命。新华街在外湖村扶贫工作中,充分发挥了党员的先锋模范作用,夯实了基层党组织的战斗堡垒。

据悉,外湖村是一个典型的问题村,村里矛盾重重,特别是蒲山自然村,那里一直存在着很多帮派和小团体,维护稳定的压力很大,党组织软弱涣散,威信不足。为了激发村民脱贫致富的“向心力”,新华街扶贫工作组一按计划来到外湖村,就立即开展基础设施建设,解决民生问题。通过解决村民安全饮水、建设路灯工程等民生问题,村民的注意力成功地转移到了建设和发展上。

巩固基层党组织,建设扶贫攻坚战场,调动村干部的责任感和工作热情。李队长带领村组以身作则,与村干部和村民一起吃饭、生活、工作,走街串户,加大走访和调查力度,全面解决村庄发展和村民实际困难,逐步树立两委村干部“会办事、会办事”的形象。

制度建设为村委会扶贫工作的有序发展提供了保障。例如,党务公开制度根据需要公开贫困家庭名单、建设项目等重大问题。村“两委”周会制度允许研究工作中的重大问题。

为及时总结工作,进一步加强“精准扶贫”的指导、针对性和实效性,新湖街领导根据省、市、区扶贫办的安排和要求,在汕尾市外湖村开展新时期精准扶贫季度调研工作。在过去的三年里,我们一共走访了外湖村10次,并向每一次都建立档案和卡片的贫困家庭运送了油和大米,使准确的扶贫和扶贫工作能够得到群众的持续合作和响应。

工业援助增强可持续发展的“造血”功能

红湾清澈、蓝色、无污染的海水为这里海洋生物的生长创造了良好的环境。随着潮水的退去,岩石上的绿色海洋鸟巢是一种珍贵的食物,当地人称之为“佛盘”。2018年11月,在第八届深圳国际天然有机产业博览会和高端食品展上,红湾宝家食品有限公司推出的“佛道菜”首次亮相,成为广受欢迎的“明星产品”。

洪海宝佳食品有限公司总经理陈玉兰表示,此次展览是外湖村委会与新湖街扶贫工作拓展市场的一次较量。佛菜、虾米、鱼干、紫菜等海鲜500多件当场销售,销售额25000元。后来订单达到25万元。“我们将用外湖村贫困家庭年收入的6%-8%稳定脱贫。”

工业扶贫是精确扶贫的重要起点和关键措施,是扶贫从“输血型”向“造血型”转变的必由之路。结合外湖村“半农半渔”的实际,新华街投资100万元开展鲍嘉海鲜加工业和石郎山专业养殖合作社的帮扶项目。根据村委会集体持股、8%和6%利润分享和贫困户利益的模式,建立了“公司型农户(贫困户)”的长期发展机制,为贫困家庭提供在家有劳动力的就业机会,并以保证价格购买贫困家庭捕捞的海产品。

新湖街扶贫团队帮助鲍氏海鲜加工实现了从小作坊向现代企业的转型,引导他们完成商标注册、生产许可证申请、包装升级、规章制度修订等一系列工作。现在它有了自己的工厂,已经形成了完整的生产、加工和销售体系。目前,宝氏家族正在申请省级“一村一品”特色产业,致力于打造能够代表红海湾和汕尾特色的产品。

针对另一个援助项目——新湖街石梁山专业合作社的情况,新湖街通过签署合作协议,将所有有劳动能力的贫困家庭纳入合作社的科学管理。合作社采用成员分红和“合作农民”的方式,鼓励大种植者和负担不起种子的贫困用户申请扶贫小额信贷,以解决资金不足的问题。同时,组织有能力的贫困家庭统一种植、统一销售,向农民提供种植技术信息等。

把握精准扶贫采取多种措施实现贫困人口优质扶贫

当我来到普利上的外胡村时,那里的民风仍然很原始。绿色的园冶,白色的瓦房,鸡和狗的气味,以及小河缓缓流过村庄的入口。然而,村民王浣保的生活呈现出新的面貌。在新华街扶贫小组的帮助下,旧的危房被拆除,宽敞明亮的新房子被建造。更令人欣慰的是,他的三个儿女获得了教育补贴和就业机会,一个由老年农民支持的家庭摘下了“贫困户”的“帽子”。

据报道,外湖村有四个自然村,即浦项、神井、后湖和马援。该村有989户家庭,人口超过4700人,但常住人口只有600多人,主要是老人、残疾人、妇女和儿童。准确识别和记录的相对贫困家庭有83户,244人。截至2019年9月,外湖村81户家庭的242人脱贫,贫困率为99.18%。该村100%的贫困人口已经办理了基本医疗保险登记。

根据“一户一法”的要求,新湖街制定了贫困家庭救助办法,并在过去三年里进行了有针对性的精准扶贫。一批就业救助,实行稳定就业“以奖代补”政策,对7个稳定就业贫困家庭奖励补偿资金14600元;对贫困学生进行一批补贴,给予52人每人每年3000元的生活补贴;住房改造帮助一些贫困家庭完成了危房改造,大大改善了贫困家庭的生活环境;通过对48个无劳动力贫困家庭的生活津贴、五保供养和其他社会保障措施,一些家庭摆脱了贫困。汕尾的一批农民和商业企业得到了财政支持。协调举办贫困家庭小额贷款集中受理仪式,向3户贫困家庭发放贷款11万元。

作为财政支持的受益者,贫困家庭李俊达坐在他新买的收割机上,向扶贫小组成员背诵了“感谢”。李俊达是家里唯一强壮的工人。以前,他能在自己7到8亩土地上养活一个七口之家。新湖街扶贫小组不仅为他解决了孩子的户口和学校地位问题,还为他提供了3万元贷款,用于购买农具扩大生产。

李俊达高兴地说:“一台收割机要花12万元。最初,贷款甚至不能支付首付款。现在,在政府的帮助下购买的收割机可以帮助村民收割庄稼,每年增加他们的收入2万多元,使生活更加轻松,贷款很快就会还清!”

把握新农村建设夯实农村振兴基础

车辆在外湖村的主要道路上行驶。整洁的乡村道路延伸到所有自然村落,还有各种基本设施,如路灯和绿化。据悉,外湖村党员活动中心和各自然村文化广场的建设项目正在逐步完善。

自反思创建社会主义新农村示范村工作电视电话会议召开以来,外湖村在居民团队的指导下,迅速推进了村容改造、村庄规划、基础设施建设等工作。新会街道办事处充分发挥“指导、控制、监督、协调”的作用,帮助解决难点问题,打通关键环节,帮助项目顺利完成。根据“先规划后施工”的要求,街道领导亲自研究并指导村庄规划,并专门聘请广州专业公司对村庄进行规划,为整个工作奠定了基础。

到目前为止,外湖村已经初步完成了“三清理、三拆除、三翻新”的工作。先后启动了五个新农村建设项目,包括外湖村四个自然村的拓宽和美化、马援神坑后湖村文化馆的建设、雨污分流系统的建设、浦项村文化馆的改造、村卫生站的建设、外湖村各自然村立面的粉刷,其中省内新农村建设专项资金超过1350万元。

新华街的相关负责人表示:“未来,我们希望在当地创造一个‘一村一品’的全球旅游业,充分调动社会资源,转让土地,承包企业经营和发展,鼓励外出发展的人回来建设自己的家乡。”。

[写作]穆玉杰

[作家]

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户